近日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局、中国残联等四部门联合印发《关于推进耳与听力健康工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在加快推进我国各地耳与听力健康工作高质量发展，进一步提高人民群众的耳与听力健康水平。
“当前，我国耳与听力健康工作存在一些短板弱项，听力损失预防、听力障碍诊疗康复的整体水平与人民群众多层次多样化需求仍有差距。”国家卫健委相关人士表示，耳与听力健康是国民健康的重要组成部分。近年来，随着我国人口老龄化、经济快速发展、生活方式转变等，耳聋和听力损失问题日益成为影响人民群众身心健康和生活质量的重要问题之一，对推进健康中国建设提出了新的挑战和要求。据推算，我国约有2.2亿人患有听力损失，60岁以上人群听力损失现患率约为45%。听力损失严重影响人的交流，损害身心健康和社会功能，儿童时期发生的听力损失如造成聋哑，还将对成长带来巨大影响。
在此背景下，《指导意见》要求按照“预防为主、主动识别、早期发现、重点干预、有效康复”的基本原则，面向全年龄段人群和全生命周期，持续加强耳与听力健康工作。到2030年，从事耳与听力健康工作的专业技术人员队伍进一步充实，提供耳与听力健康服务的机构覆盖面进一步扩大，耳科医疗服务能力明显提高，服务形式和内容更加多元，耳与听力健康服务的系统性连续性显著增强。
具体目标包括，到2030年，每10万人耳鼻咽喉科执业（助理）医师数达到4.2人，95%以上的县综合医院设置耳鼻咽喉科（五官科），新生儿听力障碍筛查率达到90%以上，工作场所噪声岗位监测合格率达85%以上等等。
此外，《指导意见》以问题为导向，顺应新形势，明确了主要任务。包括完善耳与听力健康服务体系。加强国家-省-市-县四级耳与听力健康工作网络建设，明确综合医院、耳鼻咽喉专科医院、基层医疗卫生机构和残疾人康复机构等的任务和要求，建立不同机构间定位明确、分工协作的服务网络。
提高耳病防治与康复服务能力。三级综合医院和耳鼻咽喉专科医院要具备耳科疑难复杂疾病的诊疗、疑难听力学评估等能力，并对下级医院提供技术培训与指导。提升省级听力语言康复中心、残疾人康复中心服务水平，强化听障儿童全面康复，逐步面向全年龄段人群提供听力语言康复服务。
强化重点人群耳与听力健康保障。推进新生儿听力障碍筛查，加强筛查阳性病例诊断、治疗、干预和随访，逐步提高3个月内诊断率、6个月内干预率，强化听觉康复与语言训练。扎实开展老年听力健康促进行动，预防和减缓老年听力损失发生发展。深化65岁以上老年人家庭医生签约服务，依托基本公共卫生服务开展老年人听力粗测等。
支持耳与听力领域前沿技术发展与转化。以临床需求为导向，探索医工、医技结合，推动耳科相关药品、医疗器械以及听力检测、诊断技术等方面的研发，突破关键核心技术。推动数据信息、人工智能技术在耳与听力健康领域的应用。
有业内专家认为，此次将人工智能技术纳入耳与听力健康工作重点，既是对当前技术发展趋势的把握，也是破解基层服务能力不足、专业人才短缺等现实难题的创新路径。随着相关方面的不断发展，人工智能有望成为提升我国耳与听力健康服务普惠性、精准性的重要支撑，为实现“全人群、全周期”听力健康保障注入新动能。
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